住房城鄉建設部辦公廳關於2016年1月份全國建築施工轉包違法分包行為查處情況的通報 建辦市函[2016]200號

添加時間:2016-03-14 01:45:33

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各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產建設兵團建設局:

  現將2016年1月份各地住房城鄉建設主管部門上報查處的建築施工轉包違法分包等違法行為情況通報如下:

  一、基本情況

  按照《工程質量治理兩年行動方案》(建市[2014]130號)和《住房城鄉建設部辦公廳關於開展嚴厲打擊建築施工轉包違法分包行為工作的通知》(建辦市函[2014]545號)要求,截至2016年2月底,全國31個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團均向我部報送了2016年1月份建築工程施工轉包違法分包等違法行為查處情況(查處匯總情況見附件)。

  根據上報數據,2016年1月,全國在建工程項目216799個。各地排查項目36781個,涉及建設單位27020家、施工單位29735家。排查項目數占在建項目總數的比例為16.97%。

  二、違法行為查處情況

  (一)違法行為類別情況。

  2016年1月,經排查,有551個項目存在各類市場違法行為,比上月減少12.4%。其中,存在違法發包行為的項目24個,占違法項目總數的4.36%;存在轉包行為的項目10個,占違法項目總數的1.81%;存在違法分包行為的項目13個,占違法項目總數的2.36%;存在掛靠行為的項目13個,占違法項目總數的2.36%;存在“未領施工許可證先行開工”等其它市場違法行為的項目491個,占違法項目總數的89.11%。

  各地查處有違法行為的建設單位371家;有違法行為的施工企業454家,其中,有轉包行為的企業10家,有違法分包行為的企業14家,有掛靠行為的企業9家,有出借資質行為的企業6家,有其它違法行為的企業415家。

  (二)處罰類別情況。

  各地住房城鄉建設主管部門對存在違法行為的企業和人員,分別采取了停業整頓、罰款、限製投標資格、責令停止執業等一係列行政處罰或行政管理措施。其中,責令停業整頓的企業42家,限製投標資格的企業12家,給予通報批評、誠信扣分等處理的企業204家;責令停止執業的注冊人員1人,給予通報批評、誠信扣分等處理的個人86人;罰款總額6585萬元(含個人罰款59萬元)。

  (三)各地查處工作情況。

  從各地查處的違法工程項目數量看,貴州、湖北、四川、遼寧、河南5省查處力度較大,分別查處項目105個、52個、42個、39個、39個(見圖1)。


圖1 2016年1月各地查處的建築施工違法項目數

  從查處的轉包、掛靠等四類違法行為看,湖北、福建、安徽3省查處項目較多,分別為14個、9個、6個。(見圖2)。


圖2 2016年1月各地查處的轉包掛靠等四類違法行為建築施工項目數

  從行政罰款的金額看,山東、上海、浙江、江西、安徽、5省(直轄市)處罰力度較大(見圖3)。

  對以上查處工作力度大、位居前列的省、直轄市予以表揚。


圖3 2016年1月各地建築施工違法項目處罰金額情況

  請各地進一步提高思想認識,嚴格按照建市[2014]130號和建辦市函[2014]545號文件要求,繼續深入切實抓好建築施工轉包違法分包等違法行為查處工作,加大對各類違法行為的監督和處罰力度,加強對市、縣級建設主管部門上報數據的核查,並於每月10日前將本行政區域內統計數據和基本情況報我部建築市場監管司。